В период с апреля по ноябрь 1909 года правительства Германии и Великобритании предпринимали попытки прийти к военно-морскому соглашению. Однако каждая сторона руководствовалась своими интересами. Особенно это проявилось в действиях Тирпица, который выдвинул неприемлемые для англичан условия подписания военно-морского соглашения. В результате в период с апреля по ноябрь переговоры между Германией и Великобританией закончились провалом.