Рассматривается ситуация, когда в результате внедрения в СССР экологического планирования предприятия испытывали сложности при одновременном выполнении плана и по объему производимой продукции, и по соблюдению норм охраны окружающей среды. Для составления более объективного плана природо-охранных мероприятий и определения состояния окружающей среды использовались устаревшие нормы ПДК. В СССР предлагали разработать единую методику оценки стоимости природных ресурсов, которая, однако, так и не была создана.