Проанализирована правовая природа контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой территориальными фондами обязательного медицинского страхования, полномочий таких фондов по привлечению к публичной ответственности. Выявлены и проанализированы контрольно-надзорные полномочия ТФОМС, их пересечение с полномочиями органов исполнительной власти и недостаточное правовое регулирование. Предложены направления развития современных подходов к пониманию системы контроля и надзора в Российской Федерации