В работе описан методологический подход разработки программы развития для организаций социальной сферы, являющийся частью общей методологии индикативного управления организациями общественного сектора экономики. Отличительной особенностью подхода является установление и использование сетевой связи элементов программы. Приводится понятие программы развития в системе индикативного управления, структурно-логическая схема и принципы ее подготовки и реализации, оценка эффективности программы, матрица сетевого анализа элементов программы развития