Изучена организационная структура губернских и уездных органов власти, проанализированы изменения в административном устройстве Северо-Западного края. Особенностью белорусских губерний было то, что здесь до 1912 г. существовала особая административно-территориальная единица в виде Виленского генерал-губернаторства. Отмечена тенденция усиления власти губернаторов и губернских правлений в пореформенный период. Установлено, что большинство губернаторов были выходцами из великорусских и прибалтийских губерний.