Автор подчеркивает, что в начале ХХ в. в стране возникает пестрая многопартийность, просуществовавшая до середины 20-х гг. Различные политические партии стремились вписаться в многообразный веер альтернатив общественного развития. Они имели свои программы, которые определяли интересы и надежды конкретных социальных групп. В программах партий самого широкого политического спектра в той или иной степени нашли отражение и вопросы народного образования. Разными виделись цели образования и пути их достижения возможными просветительными средствами учебных заведений. Вместе с тем требования увеличения сети учебных заведений и необходимых средств на эти нужды роднили партии всех направлений.