Дата публикации: 2020

Дата публикации в реестре: 2021-01-19T20:19:04Z

Аннотация:

Инвалидизация населения выступает одним из актуальных вызовов обществу в условиях демографического старения населения. Для обеспечения наиболее эффективного ответа на этот вызов необходима достоверная информация о состоянии здоровья населения, реальных масштабах распространения инвалидности в основных социально-демографических группах. В России изучению проблематики инвалидности посвящены труды множества исследователей, выполненные в рамках медицинских, социологических и экономических дисциплин. Особое внимание уделяется тематике структуры и динамики инвалидности в стране в целом и в ее отдельных регионах. В то же время особенностью российской системы статистического учета численности инвалидов является ее ориентация на регистрацию получателей пенсий и пособий по инвалидности, а также на данные по обращаемости граждан за установлением группы инвалидности. Это создает сложности в оценке реальных масштабов инвалидности, поскольку часть населения оказывается неучтенной в составе контингента инвалидов. При этом масштабы ошибок учета зависят в том числе от устанавливаемых государством правил и критериев установления инвалидности. С учетом приведенных тезисов сформулирована цель настоящего исследования: оценка влияния социальной политики на динамику и структуру первичной инвалидности взрослого населения Российской Федерации. Информационную базу исследования составили данные научных исследований по сходной тематике, данные международных организаций и данные российской государственной статистики. В работе обобщены и проанализированы сведения о численности и структуре контингента инвалидов, динамике показателей первичной инвалидности, обращаемости населения за установлением группы инвалидности. Проанализированы основные изменения в законодательстве, регулирующем порядок и критерии признания граждан инвалидами. Показано, что резкий рост первичной инвалидности в 2005 г. был обусловлен увеличением обращаемости граждан пенсионного возраста за установлением инвалидности. Основными стимулами при этом послужили монетизация льгот, изменение критериев инвалидности и правил пенсионного обеспечения инвалидов. Обосновано, что регистрируемые показатели первичной инвалидности зависят от реакции населения на социальную политику государства, причем эта реакция дифференцирована по социально-демографическим группам населения.

Тип: Article

Права: open access