На рубеже 1918–1919гг. сложилась весьма сложная для Советского
государства внешнеполитическая обстановка.Вся политика партии
большевиков и Советского правительства была направлена на защиту
советской власти любыми средствами.
Необходимость защиты победившей в России социалистической
революции требовала создания на западных границах страны буферного
государства из губерний, которые граничат с иностранными державами.
