Статья посвящена исследованию функций социального государства и предпосылок для образования новых. Рассматривается проблема формирования функций государства в условиях внешнего воздействия со стороны других государств и их функций. Автор ставит основной целью исследования выявление сущности социального государства не из гегелевского существа самого в себе, а из взаимоотношения единственного носителя власти в государстве, его гражданина, и способа реализации демократической власти в государстве.