Статья подготовлена на основе доклада автора на конгрессе политологов. Этот материал в начале 2000-х не был опубликован. По истечении пятнадцати лет данные суждения и выводы могут быть полезными для критического анализа современной системы федеративных отношений в России. Сравнительный анализ децентрализованной и централизованной модели отношений между центром и регионами может дать основания для оценки эффективности современной региональной политики.