В статье исследуются дискуссионные проблемы, связанные с определением системы общественных отношений, образующих предмет административного права современной России. Раскрываются концептуальные и методологические подходы к пониманию и интерпретации границ и структуры предмета данной отрасли права, выявляются исторические и социальные причины возникновения его «двойственной» природы, порождающей основное системное противоречие его современного развития. Отслеживаются две противоречивые тенденции, характеризующие историческую динамику предмета административного права и выражающиеся в его расширении и ограничении.