Цифровизация является одним из самых проблемных направлений развития во многих государствах мирового сообщества. Среди российских национальных проектов «Цифровая экономика» является проектом, уровень исполнения расходов по которому в 2019 г. составил всего 53,6 %, ниже, чем среди всех 13 глобальных направлений развития [Ермак 2020]. Требуется глубокий и всесторонний анализ причин такого положения дел, позволяющий осознать как, и за счет чего цифровизация может вывести страну на принципиально иной уровень конкурентоспособности, защитить себя от новых рисков [Zemtsov 2019] и обеспечить получение ожидаемой выгоды.