Начиная с XVII в. ученые, занимающиеся исследованием политических проблем, предпринимали неоднократные попытки четко разграничить сферу деятельности различных государственных учреждений. Была разработана теория, известная под названием теории разделения властей, согласно которой вся совокупность государственной власти подразделялась на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную. Указанная теория отражала компромисс между двумя
основными силами общества — дворянством и буржуазией — в целях разделения сфер господства в государстве.