Отечественная война потребовала мобилизации всех сил народа для разгрома врага. По зову партии на оккупированной врагом советской территории и в районах, которым угрожала оккупация, создавались партизанские отряды, подпольные партийные и комсомольские организации. По указанию ПК Коммунистической партии Украины уже в июле 1941 г. началась организация партийного подполья в Донбассе.