Асимметричная организация местного самоуправления как фактор участия в нем сообществ коренных малочисленных народов России

Filippova, N. A.; Филиппова, Н. А.

Асимметричная организация местного самоуправления как фактор участия в нем сообществ коренных малочисленных народов России

Дата публикации: 2021

Дата публикации в реестре: 2023-12-05T17:02:17Z

Аннотация:

В статье обобщен опыт российских регионов по организации участия сообществ коренных малочисленных народов России в местном самоуправлении: феномен национальных административно-территориальных единиц и опыт «этнического самоуправления» в Республике Саха (Якутия); особенности организации местного самоуправления в автономных округах и особых административно-территориальных единицах во вновь образованных субъектах РФ. Обосновано предложение об асимметричной организации местного самоуправления вследствие асимметричной природы российского федерализма и сложного этнического состава региональных и местных сообществ, разграничены формы самоорганизации и формы самоуправления (автономии) автохтонных народов, а также формы их участия в осуществлении местного самоуправления. Выделены уровни территориальной локализации самоуправления автохтонов, обоснован вывод об участии их сообществ в местном самоуправлении как оптимальном решении для обеспечения баланса тенденций интеграции и обособления этих народов в современных территориальных сообществах. Доказана необходимость федерального законодательного регулирования особенностей организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, входящих в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ с учетом юридически обоснованного критерия компактности проживания, определено основное содержание этих особенностей.

Ключевые слова:
indigenous minorities of Russia, self-organization of indigenous peoples, self-government of indigenous peoples, participation of indigenous minorities in the implementation of local self-government, national administrative-territorial units, коренные малочисленные народы России, самоорганизация коренных народов, самоуправление коренных народов, участие коренных малочисленных народов в осуществлении местного самоуправления, национальные административно-территориальные единицы

Тип: Article

Права: open access