Избирательные кампании в Виленской губернии проходили в условиях сложных межнациональных отношений, усиленных конкурентной борьбой общероссийских и национальных партий. В сельской местности проживало в основном белорусское и литовское население, но ключевые позиции в аграрном секторе занимали польские помещики. Правительство, считаясь с оппозиционностью польских политических элит, по избирательному закону от 3 июня 1907 г. установило заниженную норму представительства для землевладельцев в Виленской губернии: помещики выбирали 48% выборщиков на губернское избирательное собрание. Кроме того, в Виленской губернии была создана особая «русская» курия, благодаря которой в Думу было гарантировано прохождение двух представителей от православного населения (в т.ч. белорусского). Всего от губернии избиралось 7 депутатов. Несмотря на введенные ограничения, польский избирательный комитет, представлявший интересы аграриев и костела, смог провести своих кандидатов в Государственную думу как третьего, так и четвертого созывов. От русского населения Виленской губернии в III и IV Думы прошли представители местных крайне правых. Ни одного представителя от еврейского и литовского населения Виленской губернии в Государственной думе не оказалось.