ИТ-сектор является одним из важнейших секторов российской экономики,
ядром цифровой экономики. Поддержка инновационного и ускоренного развития
ИТ-отрасли позволяет обеспечить информационную безопасность России. В работе
исследуются существующие инструменты и подходы в механизме правового
регулирования общественных отношений в сфере ИТ-сектора в условиях воздействия
санкционной политики недружественных стран.
Анализ первоочередных мер поддержки ИТ-сферы позволил сделать вывод,
что существующие меры поддержки в достаточной степени структурированы,
закрывают разные потребности широкого спектра IT-компаний. Показано, что
в настоящее время наиболее действенными мерами, направленными на адаптацию
к санкционным мерам, являются: 1) налоговые льготы, применение которых
позволило существенно снизить налоговую нагрузку на ИТ-сектора; 2) льготные
кредиты; 3) грантовая поддержка; 4) стимулирование спроса; 5) льготная ипотека
для сотрудников IT-компаний; 6) отсрочка от армии; 7) освобождение от проверок;
8) трудоустройство иностранцев; 9) ИТ-образование.
Вместе с тем выявлено, что реализация ряда мер государственной поддержки
ИТ-отрасли сталкивается с серьёзными проблемами, в связи с чем представляется
необходимым проведение серьёзной работы по формированию дополнительных
и точечных мер поддержки конкретных сегментов ИТ-отрасли, а также пересмотр инструментов и подходов в целях адаптации IT-сектора к санкционным мерам.
В основу данного механизма должен быть положен принцип технологической
нейтральности государства, защита его информационного и цифрового суверенитета.
Авторы подвергают критике подход, при котором применение мер государственной
поддержки сопровождается одновременным возложением дополнительной
финансовой нагрузки на компании IT-сектора. В качестве дополнительных
мер поддержки ИТ-отрасли предложено: возмещение компании – налоговому
агенту 13 % НДФЛ, перечисленного за работников IT-компаний; разработка мер
по возвращению отечественных ИТ-специалистов в ИТ-отрасль; установление
возможности принятия иностранных IT-специалистов на работу удаленно без
дополнительных требований; применение программы предоставления льготных
кредитов разработчикам программного обеспечения под гарантию закупок
отечественного софта; реализация ограничения государственным компаниям
бюджета на разработку собственного программного обеспечения; разработка
механизмов получения бесплатных онлайн-консультаций от компаний,
специализирующихся на предоставлении IT-сектору юридических услуг.
Показана необходимость изучения и распространения на территории всей страны
регионального опыта поддержки ИТ-сектора