В работе рассматривается проблема повышения устойчивости к сбоям в работе информационно-управляющих систем путём управления развитием их инфраструктуры. Предлагается формализация задачи планирования очередности и этапности создания сложных кластерных систем управления и обработки информации. В зависимости от конкретных особенностей постановки задачи формализуется критерий оптимальности для плана развития кластерной инфраструктуры корпорации.