В статье анализируются объективно обусловленные предпосылки развития законодательства, регламентирующего отношения собственности на земельные участки в Российской Федерации. Последовательно рассматриваются нормативные правовые акты, определяется их значение, дается их историческая оценка, формулируются выводы.