Обоснована необходимость дифференцированного подхода к разработке региональных программ демографического развития в сфере улучшения здоровья населения и снижения смертности, связанная: с принципиальными различиями ситуации и тенденций в российских регионах и различными экономическими возможностями их по изменению этой ситуации в среднесрочной перспективе. Определены три блока разработки программы. Первый - ситуационный анализ, смысл которого заключается в выявлении проблемных зон в области смертности, для чего необходим сравнительный (на общероссийском фоне или фоне федерального округа) анализ сложившейся на территории ситуации со смертностью, ее гендерного (по полу), возрастного (детское, трудоспособное, пожилое население), нозологического (по причинам смерти) и иных профилей (например, с выделением города и села и т.д.), а также тенденций смертности по заданным признакам. Второй блок - формулирование цели и задач программы, исходя из особенностей эпидемиологической ситуации и ее прогноза, а также социально-экономических возможностей территории по ее улучшению. Третий блок - разработка планов действий, исходя из анализа факторной детерминации проблем здоровья и преждевременной смертности в конкретной территории. Приведены примеры практических решений по каждому блоку разработки программы в применении к территориям разных типов. Наиболее подробно - на примере Москвы, Тверской и Самарской областей - представлен блок ситуационного анализа, поскольку его результаты лежат в основе концепции и разработки программных мероприятий.