В конце XVIII века Россия стала частью европейской системы международных отношений, рост авторитета страны обусловил её активное участие в разрешении различных межгосударственных конфликтов. После восхождения на престол перед Павлом I встал ряд внешнеполитических задач, решение которых должно было предопределить дальнейший вектор внешней политики.