В работе изложена техника построения электрофизической модели верхнего слоя грунта Луны. В основу модели заложены анализ результатов лабораторных измерений диэлектрических характеристик доставленных на Землю образцов пород лунного грунта и основные аспекты теории диэлектриков. При моделировании учитывается зависимость диэлектрической проницаемости и тангенса угла потерь слоя грунта от его плотности и температуры, а также от частоты приложенного электромагнитного поля. Так как многие тела Солнечной системы имеют схожий с Луной процесс формирования верхнего слоя, полученные результаты могут быть полезны при планировании радиолокационных экспериментов будущих миссий.