В статье поднимается проблематика государственного суверенитета
в федеративном государстве и раскрывается его правовая природа. Обращено
внимание на многообразие подходов к понятию и сущности суверенитета, выявлено
его соотношение со смежными категориями, представлены концепции единства и
делимости государственного суверенитета. В работе доказано, что суверенитет –
это не количественная, а качественная характеристика государства, которая либо
есть, либо нет. Авторами обосновывается исключительность принадлежности
государственного суверенитета Российской Федерации.
На основе анализа доктринальных, нормативных источников и практики
Конституционного Суда РФ авторами показано, что в отечественной
конституционной модели достаточно четко обозначен принцип государственного
суверенитета как единого и неделимого, распространяемого на всю ее территорию.
Признание принципа государственного суверенитета России предполагает четкое
определение объема прав, которыми должна обладать Федерация, чтобы ее
государственный суверенитет был обеспечен.
Рассмотрены закрепленные в Конституции РФ основные признаки государственного
суверенитета России, среди которых верховенство федерального права над правом
субъектов Федерации; неприкосновенность границ и территориальная целостность;
единство экономического пространства, бюджетно-финансовой, банковской и
денежных систем; единая армия (единые Вооруженные Силы); право государства
на защиту своего суверенитета и прав граждан.
Несмотря на однозначное решение в Конституции РФ и Конституционным Судом
РФ вопроса о единстве государственного суверенитета Российской Федерации,
данный основополагающий принцип не полностью обеспечен, поскольку идея
суверенитета республик как составных частей России продолжает сохранять
свою потенциальную угрозу для российского федерализма с учетом положений
ст. 73 Конституции РФ, предусматривающих всю полноту государственной власти
субъектов РФ