Статья посвящена рассмотрению одного из основных положений «теории малых дел». Ее автор Я.В. Абрамов в своих статьях и книгах уделял значительное внимание вопросу о необходимости развития образования и распространения просвещения среди основной массы населения. Считая силу знания и науки одним из главных факторов прогресса человеческого общества, он возлагал задачу распространения образования и грамотности на представителей отечественной интеллигенции. Организационную форму такой деятельности Абрамов видел в действовавших в России органах местного самоуправления – земствах.