В статье рассматривается проблематика функционирования институтов непосредственной и представительной демократии. На основании анализа современных подходов к реализации демократических процедур автор приходит к выводу о необходимости нахождения сбалансированного решения вопроса о соотношении различных форм непосредственной и представительной демократии в рамках конкретной политической системы и целесообразности постепенного замещения форм непосредственной демократии коммуникативными формами взаимодействия граждан и представительных органов публичной власти, одной из которых является общественный запрос.