Национальные пенсионные системы обладают комплексным финансовым механизмом, призванным обеспечить достойный уровень жизни населения по достижению пенсионного возраста, а также являются частью финансовой системы страны. Реформирование пенсионных систем происходит под воздействием глобальных вызовов, которые связаны как с демографическими проблемами, так и с проблемами глобальной перестройки экономических систем под воздействием продолжающейся неопределённости. В работе проводится анализ зарубежного опыта действия механизмов формирования пенсионного капитала как источника пенсионного обеспечения. Анализируются проблемы формирования пенсионного обеспечения в России. Авторами выделен ряд факторов, влияющих на объёмы финансирования пенсионной системы в долгосрочной перспективе, предложена программа стимулирования сберегательной активности населения для увеличения объёма пенсионного капитала в России.