Рассмотрены традиционные проблемы территориально-отраслевой структуры страны и проанализирована новая роль малых и средних городов в ней. Особая социальная роль состоит в обеспечении условий для нормальной жизнедеятельности и воспроизводства городского сообщества с учетом его социально-культурного своеобразия, а экономическая - в воспроизводстве материально-вещественного и финансового элементов потенциала города как экономического субъекта, а также страны в целом