Создание Советов рабочих и солдатских депутатов во всех населенных пунктах Беларуси имело
свои особенности, связанные с наличием (или отсутствием) в них большого числа жителей, государственных и общественных учреждений, воинских частей, организаций по обслуживанию фронта, промышленных предприятий, работавших на оборону и т. д.