Одним из следствий нэпа было восстановление рыночных функций промышленной кооперации, рассматривавшихся большевиками как нечто чуждое советскому строю, допускаемое лишь временно. Поэтому, как показано в статье, РКП(б) направляла свои усилия на установление жесткого контроля над ее выборными органами. В результате сложился централизованный механизм проведения партийной политики в кооперативных организациях мелких промышленных производителей.