Проанализирована ситуация с разработкой и реализацией водоохранных и экологических программ на муниципальном уровне. Существуют две нерешенных до сих пор проблемы: первая - разработка актуальных и реализуемых на муниципальном уровне водно-экологических программ, включая обеспечение населения качественной питьевой водой; вторая - проблема финансирования разработанных программ. Представлена концепция разработки водно-экологических программ, реализуемых на муниципальном уровне без привлечения существенных финансовых средств из федерального и регионального бюджетов. Концепция базируется на привлечении к разработке программ широко круга организаций и предприятий, а также активной части населения.